Tregu i Përbashkët Rajonal: tre hapa që do të kishin rëndësi

Çdo samit rajonal në Ballkanin Perëndimor prodhon të njëjtin lloj paragrafi. Liderët mbështesin Tregun e Përbashkët Rajonal, ripohojnë angazhimin për Procesin e Berlinit, falënderojnë BE-në dhe BERZH-in dhe pozojnë për fotografinë familjare. Pastaj kamionët presin në të njëjtat pikëkalime kufitare për të njëjtat gjashtë orë, e njëjta inxhiniere nga Tirana nuk arrin t'i njihet diploma në Shkup, dhe e njëjta kompani e vogël në Prishtinë vendos se është më lirë të regjistrojë një degë në Beograd sesa të eksportojë në të.

Tregu i Përbashkët Rajonal, i nisur në vitin 2020 si pasardhës i idesë më të vjetër të mini-Shengenit, ishte pikërisht për ta zgjidhur këtë. Katër liritë, të reduktuara në shkallën e gjashtë ekonomive: mallra, shërbime, kapital dhe njerëz që lëvizin nëpër rajon sikur kufijtë e brendshëm të ishin të hollë. Plani ishte politikisht modest me qëllim. Nuk i kërkon Serbisë të njohë Kosovën. Nuk i kërkon Bosnjës të reformojë kushtetutën. Vetëm u kërkon gjashtë qeverive të nderojnë atë që kanë nënshkruar tashmë.

Pesë vjet më vonë, pamja është e përzier dhe njerëzit e ndershëm brenda institucioneve e pranojnë. Tarifat e roaming-ut midis të gjashtëve janë hequr, gjë që ka rëndësi për këdo që ka kaluar ndonjëherë tri kufij brenda një dite pune. Disa kualifikime profesionale tani njihen reciprokisht. Radhët e përbashkëta në disa pikëkalime kanë shkurtuar kohën mesatare të pritjes aty ku janë zbatuar realisht. Por liritë kryesore, sidomos të shërbimeve dhe të punës, mbeten kryesisht në letër, dhe vullneti politik për të shtyrë më tej rritet e bie sipas zgjedhjeve që janë më afër.

Nëse dy vitet e ardhshme do të prodhojnë diçka më shumë se një komunikatë tjetër, tre hapa do ta bënin shumicën e punës.

I pari është infrastruktura kufitare që e trajton rajonin si një hapësirë të vetme logjistike, jo si gjashtë. Koha e pritjes së kamionëve midis Serbisë e Maqedonisë së Veriut, midis Shqipërisë e Kosovës, midis Bosnjës e Kroacisë, është një taksë mbi çdo eksportues të rajonit dhe një subvencion për cilëndo shumëkombëshe që ka durimin t'i thithë ato. Kontrolle të përbashkëta në pikëkalimet më të ngarkuara, profilizim i përbashkët i rrezikut dhe një manifest elektronik i vetëm që doganat e të dy anëve mund ta lexojnë, do të kushtonin një pjesë të vogël të parave për ndërtim rrugësh që BE-ja dhe BERZH-i tashmë shpenzojnë këtu. Teknologjia është krejt e zakonshme. Mungon udhëzimi politik për ta aktivizuar dhe stafi për ta mbajtur në punë në orën tre të mëngjesit.

I dyti është njohja reciproke e kualifikimeve profesionale, përtej profesioneve simbolike. Një infermiere e trajnuar në Tiranë duhet të mund të punojë në Podgoricë pa i ridhënë provimet të shkruara në një gjuhë që nuk e lexon. Një arkitekt me licencë në Sarajevë nuk duhet të ketë nevojë për një licencë të dytë për të projektuar një hotel në Ulqin. Çdo profesion i shtuar në listën e njohur është gjë e vogël në vetvete, dhe efekti i përgjithshëm është një treg pune që fillon të funksionojë në shkallë rajonale. Kjo është liria që diaspora e vëren e para, sepse është liria që përcakton nëse të rinjtë rrinë apo nisen për në Gjermani.

I treti është një mekanizëm i besueshëm për zgjidhjen e mosmarrëveshjeve. Tregu i Përbashkët Rajonal nuk ka nevojë për një gjykatë në kuptimin e BE-së. Ka nevojë për një vend ku një kompani maqedonase transporti të mund të ankohet se një inspektor serb po e zbaton një rregull në mënyrë selektive, dhe të marrë përgjigje me shkrim brenda tridhjetë ditësh nga një organ që qeveritë e tjera e trajtojnë si legjitim. CEFTA tashmë siguron një pjesë të kësaj strukture dhe shfrytëzohet vazhdimisht pak. Forcimi i saj, ose ndërtimi i diçkaje pranë saj, është më pak tërheqës se një samit i ri, dhe do të bënte më shumë për bizneset që samitet vazhdojnë të premtojnë t'i ndihmojnë.

Asnjë nga këto nuk kërkon zgjidhjen e problemeve më të vështira politike të rajonit. Dialogu Beograd-Prishtinë mund të vazhdojë me ritmin e vet. Arkitektura e brendshme e Bosnjës mund të mbetet ashtu siç është. Tregu i Përbashkët Rajonal u krijua pikërisht në mënyrë që integrimi ekonomik të mos duhet të presë pajtimin politik, dhe që jeta e përditshme e qytetarëve të mos jetë peng i tij.

Rreziku, pesë vjet më pas, është rrëshqitja në drejtimin e kundërt: që tregu të bëhet edhe një dosje tjetër në sirtarin e integrimit evropian, që hapet në samite dhe mbyllet pas tyre, ndërsa vetë anëtarësimi tërhiqet drejt viteve 2030. Të gjashtë ekonomitë janë shumë të vogla për t'u rritur vetëm dhe shumë afër njëra-tjetrës për të injoruar koston e veprimit në vetmi. Rritja më e lirë në dispozicion për cilëndo prej tyre, ajo që nuk kërkon as fabrikë të re as gazsjellës të ri, është rritja që vjen kur fqinjët trajtohen si tregu më i afërt, jo si rivali më i afërt.

Ajo rritje nuk kërkon edhe një deklaratë tjetër. Kërkon pika kufitare që funksionojnë natën, diploma që udhëtojnë, dhe një numër telefoni që një kompani mund ta thërrasë kur një rregull po përkulet kundër saj. Tre hapa, asnjëri prej tyre i ri, të gjithë në dorë të qeverive që tashmë i kanë nënshkruar.